Les maires et présidents de conseil départemental sont avertis : les Fonds de dotation pourraient être distribués avec un grand retard. C’est Moussa Bala Fofana lui-même qui l’a dit, estimant que le blocage du budget de l’État par les députés de la majorité parlementaire pourrait bel et bien avoir des conséquences sur les fonds que l’État alloue, chaque année, aux collectivités territoriales.
Le gouvernement et les députés trouveront-ils une solution d’ici là, rien n’est moins sûr. Mais il faut reconnaître que la plupart de nos communes et départements intègrent ces fonds (dotation, Fect, Cel, ristournes, fonds minier, etc.) dans l’élaboration de leur budget. Jusque-là, les débats étaient axés sur le relèvement du taux des transferts de l’État de 5 à 10 voire 15% du Pib, comme c’est le cas dans plusieurs pays.Dans ce sens, le gouvernement a fait des efforts ces dernières années, en décidant d’injecter 5 milliards de FCfa de plus chaque année sur l’enveloppe des transferts. Par exemple, l’enveloppe globale du fonds est passée de 74,6 milliards de FCfa en 2024 à 79,6 milliards de FCfa en 2025.
Aujourd’hui, si ces fonds n’arrivaient pas à temps, la plupart de nos maires et présidents de conseil départemental se trouveraient dans une posture peu enviable. Car où trouveraient-ils des moyens pour faire face aux innombrables charges ? Nous le savons tous, au Sénégal, les élus locaux (maires et présidents de conseil départemental) sont toujours sollicités par les plus démunis pour financer la scolarité de leurs enfants, pour prendre en charge leurs frais médicaux ainsi que d’autres urgences inhérentes aux vicissitudes de la vie. Sans compter les fameux secours auxquels ils doivent faire face pendant les fêtes religieuses comme la Tabaski, Korité, Noël ou encore lors des fêtes de Pâques. Un maire, c’est avant tout le principal acteur social de sa communauté. Celui qui apporte soutien, réconfort et assurance en volant au secours des familles pauvres.
Les empêcher d’empocher les fonds de dotation ou retarder la mise à disposition de ces ressources financières, c’est presque les mettre en mal avec leurs administrés. Cette situation inédite à l’Assemblée nationale se passe à un moment où la réflexion est menée sur notre décentralisation. Si la réforme de nos territoires a traversé bien des péripéties, passant de la création des quatre communes à la communalisation universelle, avec l’Acte 3, un nouveau chapitre est ouvert aujourd’hui. Celui de l’Acte 4 qui ambitionne de rendre plus proches les services de l’État aux citoyens, et de créer huit pôles territoriaux. Seulement, la viabilité de certaines communes est aussi une préoccupation de nos gouvernants. Car, avec la communalisation universelle, beaucoup de communes ne parviennent pas à vivre sans l’apport de l’État. Elles manquent de ressources et ne disposent guère de partenariat pouvant booster leur développement. Les temps sont durs donc pour la plupart de nos municipalités, et rares sont les perspectives qui s’offrent à elles pour sortir de ce marasme économique.
L’annonce du ministre Moussa Balla Fofana arrive à un moment où la plupart de nos communes se penchent sur leur débats d’orientation budgétaire. Un processus clé dans l’élaboration du budget permettant aux populations et aux élus de cibler les priorités à prendre en charge dans le prochain budget. Aujourd’hui ce débat est parasité par cette déclaration du ministre de tutelle. C’est dire que même lorsque les budgets seront votés et approuvés par les préfets et sous-préfets, tout dépendra de la situation qui prévaut à l’Assemblée nationale. C’est dire que les collectivités territoriales sénégalaises, tout comme bien des secteurs du pays, souhaitent un dénouement rapide voire un dégel entre l’exécutif et le législatif.
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